各黨委、黨總支、直屬黨支部：
為深入學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神，切實把思想統一到全會精神上來,把行動落實到全會的重大決策部署上來，紮實推進公交治理體系和治理能力現代化，更好地保障和推動高質量發展走在前列，根據中央、省、市委和市城投集團黨委的統一部署，現将有關工作要求如下：
一、充分認識學習宣傳貫徹十九屆四中全會精神的重大意義
黨的十九屆四中全會是我們黨站在“兩個一百年”奮鬥目标曆史交彙點上召開的一次十分重要的會議，是在新中國成立70周年之際、我國處于中華民族偉大複興關鍵時期召開的一次具有開創性、裡程碑意義的會議。全會通過的《關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若幹重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），深刻闡明了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大意義、總體要求、總體目标、重點任務、根本保證，體現了全黨意志，反映了人民意願，是新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的政治宣言和行動綱領。集團各級黨組織要充分認識學習宣傳貫徹四中全會精神的重大意義，自覺把學習宣傳貫徹工作作為當前和今後一個時期的重大政治任務；要提高政治站位，增強政治自覺，認真做好全會精神學習宣傳工作，切實把廣大黨員幹部的思想和行動統一到四中全會精神上來，以求真務實、善作善成的作風，抓緊抓好、抓出成效。
二、深刻領會、準确把握《決定》要點
（一）要深刻領會、準确把握中國特色社會主義制度和國家治理體系的科學内涵、本質特征和顯著優勢。
1個重要判斷：中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執行能力的集中體現。
1個重要結論：中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系，是具有強大生命力和巨大優越性的制度和治理體系，是能夠持續推動擁有近14億人口大國進步和發展、确保擁有5000多年文明史的中華民族實現“兩個一百年”奮鬥目标進而實現偉大複興的制度和治理體系。
13個“堅持”的顯著優勢：這是我們黨推進國家制度和治理體系建設形成的寶貴經驗，是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據。這些顯著優勢主要是：堅持黨的集中統一領導，堅持黨的科學理論，保持政治穩定，确保國家始終沿着社會主義方向前進的顯著優勢；堅持人民當家作主，發展人民民主，密切聯系群衆，緊緊依靠人民推動國家發展的顯著優勢；堅持全面依法治國，建設社會主義法治國家，切實保障社會公平正義和人民權利的顯著優勢；堅持全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優勢；堅持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識，實現共同團結奮鬥、共同繁榮發展的顯著優勢；堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，不斷解放和發展社會生産力的顯著優勢；堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念，弘揚中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化，促進全體人民在思想上精神上緊緊團結在一起的顯著優勢；堅持以人民為中心的發展思想，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路的顯著優勢；堅持改革創新、與時俱進，善于自我完善、自我發展，使社會始終充滿生機活力的顯著優勢；堅持德才兼備、選賢任能，聚天下英才而用之，培養造就更多更優秀人才的顯著優勢；堅持黨指揮槍，确保人民軍隊絕對忠誠于黨和人民，有力保障國家主權、安全、發展利益的顯著優勢；堅持“一國兩制”，保持香港、澳門長期繁榮穩定，促進祖國和平統一的顯著優勢；堅持獨立自主和對外開放相統一，積極參與全球治理，為構建人類命運共同體不斷作出貢獻的顯著優勢。
（二）要深刻領會、準确把握堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的指導思想、總體目标和重點任務。
指導思想：牢牢把握堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持解放思想、實事求是，堅持改革創新，突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，着力固根基、揚優勢、補短闆、強弱項，構建系統完備、科學規範、運行有效的制度體系，加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能。
總體目标：到我們黨成立100年時在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效，到2035年各方面制度更加完善、基本實現國家治理體系和治理能力現代化，到新中國成立100年時全面實現國家治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現。
重點任務，即13個“堅持和完善”：堅持和完善黨的領導制度體系、人民當家作主制度體系、中國特色社會主義法治體系、中國特色社會主義行政體制、社會主義基本經濟制度、繁榮發展社會主義先進文化的制度、統籌城鄉的民生保障制度、共建共治共享的社會治理制度、生态文明制度體系、黨對人民軍隊的絕對領導制度、“一國兩制”制度體系、獨立自主的和平外交政策、黨和國家監督體系。
（三）要深刻領會、準确把握堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的基本保證。
深刻認識堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化是全黨的一項重大戰略任務。各級黨委和各級領導幹部必須強化制度意識，帶頭維護制度權威，帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度；必須嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作，不斷提高推動改革發展、做好各項工作的水平；必須加強制度理論研究和宣傳教育，引導全黨全社會充分認識中國特色社會主義制度的本質特征和優越性，堅定制度自信；必須準确把握推進治理體系和治理能力現代化對各級黨組織和廣大黨員幹部能力建設提出的新要求，不斷增強黨員幹部履職能力；必須以改革創新精神縱深推進全面從嚴治黨，把各級黨組織建設得更加堅強有力。
三、學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神做好“兩落實兩加強”
學習貫徹黨的十九屆四中全會精神是我們當前和今後一個時期的一項重要政治任務，各單位黨組織要加強組織領導，精心安排部署，制訂周密的學習計劃，明确學習内容和具體安排，認真抓好落實。
（一）落實“五個結合”開展學習。各級黨組織要迅速掀起學習宣傳四中全會精神的熱潮，各單位黨組織負責人要做到親自抓、帶頭學，領導班子成員要抓好各黨建聯系點的學習宣傳貫徹。各級黨組織要通過理論中心組學習、黨員冬訓春訓、固定主題黨日、黨内“雙評”、“三會一課”等“五個結合”，采取專題講座、書記上黨課、專題輪訓班、研讨交流、發放學習資料等多種形式開展學習培訓，把四中全會精神傳達到每一名黨員幹部，使四中全會精神入腦、入心，切實把黨員幹部的思想和行動統一到四中全會精神和部黨組的有關要求上來。
（二）落實“四個結合”深化學習。十九屆四中全會是在實踐中對黨的十九大宏偉目标繼續深化和具體延展，各級黨組織要切實落實“四個結合”，即把學習領會四中全會精神與深入學習貫徹黨的十九大精神結合起來，與學習習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來，與認真總結今年工作、科學謀劃明年工作結合起來，與鞏固和擴大“不忘初心、牢記使命”主題教育成果、推進從嚴治黨結合起來，切實深化對四中全會精神的理解把握，做到學深悟透、融會貫通，把學習貫徹全會精神與工作實際緊密結合起來，做好“公交如何完善制度推動科學發展”、“如何把制度優勢轉化為治理效能”這篇文章，從而加快“六個公交”、城市公共交通标杆企業的建設步伐。
（三）加強宣傳引導。集團公司各級黨組織要通過微信微博、黨建園地、各類宣傳櫥窗、宣傳冊、公交報等宣傳陣地，及時分享各類黨的十九屆四中全會相關的文章及時政評論、文化觀點、視頻講義，宣傳中國特色社會主義制度和國家治理體系的13個“顯著優勢”，宣傳堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的指導思想、總體目标和重點任務，宣傳各單位在學習宣傳貫徹中的特色亮點和創新做法，以及各級黨組織在學習貫徹中湧現的典型事迹和良好風貌，營造深入學習貫徹四中全會精神的濃厚氛圍。
（四）加強理論聯系實際推動發展。各級黨組織要增強緊迫感、使命感和責任感，統籌做好各項工作，對年度重點任務進行再盤點、再總結，集中精力再奮進再攻堅，紮實收好尾開好局；要堅持理論聯系實際，促進依法治企、按章辦事、規矩做人；要不斷規範工作流程，完善工作制度，推進企業高質量發展、科學發展、可持續健康發展。全體黨員幹部要從自身實際出發，努力做到學以緻用，把黨的十九屆四中全會精神落實落細，切實推進“六個公交”的高質量發展。
特此通知。
中共杭州市公共交通集團有限公司
2019年11月11日
